かいらい日本から中国に交代するアジアの盟主

　

日本から中国に交代するアジアの盟主　　3/22　　田中宇

　３月１２日、英国政府が、中国が創設した国際開発金融機関である「アジアインフラ投資銀行」（ＡＩＩＢ）への参加を表明した。
　北京に本部を置くＡＩＩＢは、アジア地域の道路や港湾、発電所などのインフラ開発に国際投資する事業を行う予定で、中国が２０１３年秋から設立を提唱し、１４年１０月に正式発足した。
　当初、創設時加盟国の参加申し込みを１４年末に締め切る予定だったが、欧州勢の参加する可能性があったためか、創設時加盟国の申し込みを今年３月末まで延長していた。（創設時から加盟した方が、銀行の基本的な運営に対する発言権が大きくなる）

　従来、国際金融機関といえばＩＭＦと世界銀行という「ブレトンウッズ機関」を筆頭に、米国の覇権運営を補佐する存在だ。
　アジアではＩＭＦ世銀体制下に、日本が歴代の総裁職を占めてきたアジア開発銀行（ＡＤＢ）がある。
　近年、中国やインド、ロシア、ブラジルなどの新興諸国（ＢＲＩＣＳなど）が経済力をつけ、米国とその傘下の日欧の発言力が圧倒的な国際金融機関の運営体制を変えてほしい、新興諸国の発言力を増加してほしいと要請していた。
　２０１０年、ＩＭＦで、中国など新興諸国の発言力（出資比率）を増やす改革の方針が決まり、米政府（民主党オバマ政権）も署名したが、共和党主導の米議会が批准を拒否したまま、改革が座礁している。

　中国は、世界のＧＤＰの１６％を占める経済を持つが、ＩＭＦでの発言権（出資比率）が３・８％しか与えられていない。
　アジア開発銀行（ＡＤＢ）では、米国の発言権が１５・７％、日本の発言権が１５・６％で、米国が覇権国、日本が事務局という位置づけの日米支配体制になっている。
　中国の発言権は５・５％しかない。
　中国は、経済力の増大とともにアジアでの政治影響力の拡大を望んでいるが、ＩＭＦやアジア開銀での発言権の拡大は、米国（日米）に阻止されている。
　経済成長が続くアジア諸国には巨大なインフラ整備の需要があるが、アジア開銀の投資はその需要に追いつかず、需給のギャップがある。

　中国は、その点を突いて、ＩＭＦやアジア開銀での中国の発言権の拡大が阻止されている以上、アジアでのインフラ投資需要の増加に応えるため、中国主導で新たな国際開発金融機関の創設するしかないという理論で、ＡＩＩＢの創設を呼びかけた。
　中国などＢＲＩＣＳは、ＡＩＩＢのほか、世界銀行に対抗しうるＢＲＩＣＳ開発銀行（新開発銀行）、ＩＭＦに対抗しうる外貨準備基金などの国際金融機関も設立した。

　中国（やＢＲＩＣＳ）を米国覇権外（ブレトンウッズ体制）に押し出して、ＡＩＩＢやＢＲＩＣＳ開発銀行などを作らせてしまった元凶は、ＩＭＦ世銀でのＢＲＩＣＳの発言権の拡大を拒否した米議会にある。
　米国のルー財務長官は「共和党主導の議会がＩＭＦ改革の批准を拒否したせいで、中国がＡＩＩＢを作り、米国の国際的な信用と影響力が脅威にさらされている」と発言している。 （US warns of loss of influence over China bank）

　ＡＩＩＢの加盟国は、昨年１０月の創設時点で東南アジアと南アジアのほぼすべての国、中央アジアの多くの国と、中東の一部の国だった。
　米国が、自国の覇権体制（ＩＭＦ世銀、ＡＤＢ）の外側に作られるＡＩＩＢを嫌い「ＡＩＩＢは運営の透明度が低い。環境や人権などの問題を無視して投資する懸念がある」と言って、同盟諸国に加盟するなと圧力をかけたため、日本、韓国、豪州、欧州諸国は加盟していなかった。
　英国が加盟を発表する６日前にも、ケリー米国務長官がドイツに対し、ＡＩＩＢに加盟しないよう要請していた（ドイツは、この時点ですでに加盟したいと思っていたことになる）。

　英国が３月１２日に、先進国で初めて加盟を表明した時、米政府の高官は「中国にすり寄ってばかりいる」と英国を非難したが、この敵対的な匿名高官発言は、米国がＡＩＩＢに反対する本当の理由が、環境や人権を無視した投資への「懸念」でなく、自国の世界支配（覇権）を邪魔する中国への「敵対」であることを浮き彫りにする逆効果をもたらした。それから数日内に、独仏伊やスイス、ベルギーなどの欧州勢と、アジア周辺の豪州と韓国がＡＩＩＢへの参加を正式に発表するか、参加を検討していると表明した。 （UK2 and US in sharp row on how to deal with rising China） （Why Europe defies the US to join a China-led bank）

　急速に経済台頭する中国に、英国が「すり寄ってばかりいる」のは事実だ。
　英国の国家戦略は、ロンドンを世界の金融センターとして維持し続け、国際金融の儲けで存続し続けることだ。
　米国中心の債券金融システム（米金融覇権）の崩壊感がリーマン危機以来ひどくなり、対照的に中国を筆頭とする新興諸国の経済台頭が顕著になる中で、英国は国際金融センターとして機能し続けるため、米国から罵倒されても、中国にすり寄り続けねばならない。

　３月末のＡＩＩＢへの創設時加盟の締め切りまであと２０日弱という絶妙なタイミング（他の諸国も急げば加盟できる）で、英国が加盟を発表し、それを機に他の諸国がなだれを打って加盟を表明する流れを英国が作り出したことで、英国は、中国に恩を売ることができた。
　英国は以前、チベットや香港などの人権問題で中国を非難する「冷戦構造（＝米英覇権）の維持」を国策としていた。
　２０１２年にその国策を捨て、経済面重視で中国にすり寄る策に１８０度転換したが、最近まで中国は英国に対して懐疑的で、中国首相訪英時の歓迎の赤じゅうたんの長さが数メートル足りないと言って怒るなど、意地悪をしてきた。
　今回ＡＩＩＢの加盟で中国に恩を売ったので、中国は英国に意地悪しなくなるかもしれない。

　英独仏や豪州は、ＡＩＩＢに加盟することで、今後ますます増えそうな中国によるアジア向けのインフラ投資に参加でき、自国の金融界や産業界に儲けを与えられる。
　まさに「中国にすり寄ってばかりいる」といえるが、詭弁家ぞろいの欧州勢は「中国に透明度の高い投資をさせるためには、ＡＩＩＢに入らず外から批判するのではダメで、創設時から加盟し、内側から改善していく必要がある」と言って、自分たちの加盟を正当化している。
　投資を受けるアジア諸国の側としても、ＡＩＩＢに欧州勢が入ってくれると、中国の言いなりにならなくてすむ度合いが高まるので歓迎だ（アジア諸国はＡＩＩＢに日本も入ってほしい）。

　現時点で、関係諸国でＡＩＩＢに入りそうもないのは日本と米国だけだ。
　日本では麻生財務相が、投資透明度確保などの条件が整うなら加盟を検討すると発言し、いよいよ日本も入りそうだ、米国の孤立が決定的だ、と世界で報じられた。
　だが麻生の発言は、ＡＩＩＢの透明度改善に日本が満足することはないという前提で、入るつもりがないという発言を裏返しに言うことで「なぜ日本だけ入らないのか」と内外から言われることを防ぐ目くらましのようだ。

　米国では、上層部に「米国も入るべきだ」という意見があるが、入りそうな感じが現時点で全くない。
　米国が入ったら日本も入るが、米国が入らないなら日本も入らない、これが日本の戦略だろう。
　世界でダントツの対米従属だ。
　今の日本は、中国にすり寄っていない数少ない国の一つだ（中国人観光客に対しては、みっともなくすり寄っている）。
　しかし日本は同時に、米国の覇権が崩れているのにそれを見ず、米国にすり寄り続ける数少ない国の一つでもある。 （US should work with the Asian Infrastructure Investment Bank）

　米日はここ数年、包囲網を作って中国を孤立させる策をやってきたが、ＡＩＩＢ加盟の雪崩は、孤立しているのが中国でなく米日の方であることを示してしまった。
　今回のＡＩＩＢ加盟騒動は、国際社会が米国主導の中国包囲網に協力してきた従来の傾向を弱める。

　中国に隣接する大国であるインドは、ＢＲＩＣＳの一員として将来予想される世界体制の中で中国と協調する位置にいながら、これまで米英主導の国際秩序（覇権）に従う傾向が強く、中国から誘われても曖昧な態度をとり、中国との国境紛争を解決できない状況にあった。
　しかし今回のＡＩＩＢ騒動で、欧州や豪州が対中協調に傾く中で、インドも米国の目を気にせず中国と協調できるようになる。
　中国は、インドとパキスタンの和解を仲裁し、中露印パで協調してＮＡＴＯが放棄した後のアフガニスタンを安定化したり、米欧に核の濡れ衣をかけられてきたイランを国際社会（上海機構など）に取り込む道筋をもくろんでいる。
　印中協調は、こうした中国の南西戦略のかなめとなる。

　オーストラリアは、中国に資源を売ることが経済の大黒柱なので中国と協調したいが、米国の同盟国として中国包囲網に協力して国内基地への米海兵隊の駐留を許すこともやらざるを得ず、台頭して強気になる中国と、好戦的になる米国の間で外交のバランスがとりにくくなっていた。
　今回のＡＩＩＢ騒動で、英国が先導してくれたおかげで、豪州は対中協調・米国離れの方向に苦労せず一歩進んだ。

　豪州と同様、米中のバランスをとるのが難しくなっているのが韓国だ。
　韓国は、北朝鮮との対立で米国に軍事依存しているので、豪州よりどっちつかずだ。
　豪州は首相がＡＩＩＢへの加盟意志を表明したが、韓国はＡＩＩＢへの加盟意志が報じられた後、大統領府がそれを否定して曖昧な態度に戻った。
　韓国の貿易は、対中国が２５％、対米が１２％で、経済面で対中協調が不可欠だが、軍事や政治の面が対米従属で、韓国政界は対米従属の勢力が依然強い。
　朴槿恵は、ＡＩＩＢへの参加を軽々に表明できない。

　韓国は歴史的に、自国をめぐる国際政治のバランスを内的にとるのが下手だ。
　中国派・ソ連派・日本派、親米派・反米派などが対立して団結できないでいるうちに、戦前は日本に併合され、戦後は南北分断が固定化された。
　今回も韓国は、中国と米国の間でおたおたしている。
　米政府は「韓国は主権国家なのだから、ＡＩＩＢへの参加を自由に決めて良い」と発表しているが、これは韓国に対する皮肉や脅しだ。
　韓国がＡＩＩＢに入ったら、米国は韓国を突き放す傾向を増すだろう。

　米国は、米陸軍が弾道弾迎撃ミサイル「ＴＨＡＡＤ」を韓国に配備しようとしている問題でも、韓国のバランス外交を破綻させている。
　韓国への配備は、北朝鮮の弾道ミサイルを迎撃するためと米軍は説明しているが、ＴＨＡＡＤは中国の弾道ミサイルを迎撃することもできる。
　米国と中国が戦争した場合、米国は中国に弾道ミサイルを撃ち込めるが、中国の弾道ミサイルはＴＨＡＡＤに迎撃されて米国に届かない可能性が増す（迎撃能力の高さは疑問だが）。
　対米抑止力が削がれるので、中国はＴＨＡＡＤの韓国配備に強く反対している。

　米国は、イランの弾道ミサイルを迎撃できるようにするという口実で、ポーランドなど東欧に迎撃ミサイルの配備を計画している（２０１８年稼働目標）。
　だが、イランから米国への弾道ルートは東欧の上空を通っておらず、米軍の配備はロシアの弾道ミサイルを迎撃する隠れた目的がある可能性が強まり、ロシアが怒って反対している。
　イランを口実にしてロシアを怒らせたポーランドへの配備計画は、北朝鮮を口実にして中国を怒らせる韓国への配備計画と同様の構図だ。

　中国の反対を理由に、韓国が米軍の迎撃ミサイル配備を断ると、米韓関係が悪化する。
　中国の反対を無視して韓国が迎撃ミサイルの配備を容認すると、中国は韓国に経済面などで嫌がらせをして、韓国の国益が損なわれる。
　韓国は、米中両方にいい顔をすることが許されなくなっている。

　日本の安倍首相は４月に訪米してオバマと会い、米議会で演説する栄誉を与えられる。
　従軍慰安婦問題で安倍を嫌う韓国は、安倍の米議会演説を何とか阻止しようとしたが失敗した。
　韓国の対米従属派は、米国が戦争責任問題を否定する日本を非難し、この問題で米国が韓国の味方をしてくれることを強く望んできたが、安倍の米議会演説の決定を受け、韓国では米国に対する失望が広がりそうだ。
　その分、韓国は米国離れ・中国寄りになる。
　安倍の米議会演説は、短期的に「日本の勝利」だが、長期的には韓国が中国の傘下に入る「中国の勝利」につながる。

　今後、経済面で中国の重要性が増すことは必至だし、北朝鮮に核を放棄させる６カ国協議が中国主導になっているなど、安保面でも朝鮮半島は中国の影響下に入る方向だ。
　米国がＡＩＩＢやＴＨＡＡＤの問題で韓国に二者択一を迫るほど、韓国は対米従属をあきらめて中国の傘下に入る選択をせざるを得なくなる。
　米国が強硬策を採らなければ、韓国はしばらくバランス外交を続けられ、韓国が米国の覇権下にいる状態を延長できるのに、米国は強硬策に固執し、自国の覇権を縮小させている。

　中国と米国の間で右往左往する韓国と異なり、日本は対米従属・中国嫌悪の一本槍だ。日本人は、右往左往する韓国を嘲笑している。
　しかし長期的に見ると、中国が台頭して米国が退潮していく傾向が続くだろうから、韓国の方が時代の流れに乗っており、日本は孤立・衰退していく側に立ってしまっている。

　世界銀行の総裁（Jim Yong Kim、米国人）は、これまで不十分だったアジアのインフラ整備への投資を補完してくれるものとして、ＡＩＩＢの設立を歓迎している。
　国際協力の現場では、対抗意識が少ない。
　ＡＩＩＢがＩＭＦ世銀体制の対抗馬であるのは、この問題を国際政治（覇権争い）として見た場合だ。

　経済協力として見ると、アジアへのインフラ投資が足りないのだから、設立者が中国だからという理由で米日がＡＩＩＢに入らないのはおかしい。
　中国は、日本にも米国にも、ＡＩＩＢへの加盟を誘っている。
　国際協力の経験が豊富な米日など先進国がＡＩＩＢに入り、中国による運営の下手なところを助けてやるのが筋だ。 （AIIB complementary to ADB, World Bank: China's finance minister）

　しかし、この話を国際政治として見ると、米国は中国が台頭して自国の覇権を崩すのがいやで、ＩＭＦ世銀における中国の発言権拡大を拒否し、拡大を断られた中国がＡＩＩＢを創設し、米国は関係諸国にＡＩＩＢに加盟するなと圧力をかけ、米国の衰退と中国の台頭を予測する欧州勢は米国の圧力を無視して加盟し、対米従属と中国嫌悪に固執する日本だけが米国に追随してＡＩＩＢに入らない、という流れに納得がいく。

　歴代総裁が日本人であるＡＤＢは、米国が、自国の覇権下で対米従属の日本がアジアを主導するかたちをとった組織で、経済協力として見ると、ＡＩＩＢができてもＡＤＢにマイナスでないが、国際政治として見ると、ＡＩＩＢ（中国）が拡大するほどＡＤＢ（日本）が縮小する。
　日米以外の関連諸国がこぞってＡＩＩＢに入りそうな現状は、アジアの盟主が日本から中国に代わりそうなことを示している。

　ＦＴ紙は、欧州などがＡＩＩＢに加盟する動きを、世界がドルよりも人民元を好むようになっていることを象徴するものだと書いている。
　通貨の分野では、中央銀行による債券買い支え（ＱＥ）がないと米国のドル基軸体制を維持できない状態になっている。
　中国などＢＲＩＣＳは、ドル崩壊に備え、各国の自国通貨を使った貿易体制を組んでいる。ドル基軸体制とＩＭＦ世銀体制は同一のものだから、中国がＩＭＦ世銀と別にＡＩＩＢを作ったのは、ドル崩壊への備えであるともいえる。
　ユーロ諸国が、ドルより人民元とのつながりを重視し、ＡＩＩＢに入るのも自然な動きだ。

　ＡＩＩＢは設立まで１年半の時間しかかけていない。
　ちょうど、米連銀がＱＥを続けられなくなり、代わりに日欧にＱＥをやらせる動きをしていた時に、中国は、ＡＩＩＢやＢＲＩＣＳ開発銀行などＩＭＦ世銀体制の代替組織の設立を急いで準備していた。

　日本は、ドルを延命させるため、日銀が新規発行の日本国債の全量を買い上げる過激なＱＥを続けている。
　いずれ日銀のＱＥは効果が下がる。
　日本国債の金利上昇とデフォルト、超円安などの混乱が起こり、日本は経済破綻する可能性が増している。
　すでに、日銀がＱＥを減らして軟着陸的に終了させるのは非常に困難だ。
　出口はない。
　日本は自分を人身御供にしてドルを救おうとしているが、日本が破綻した後、ドルも延命策が尽きて破綻しそうだ。具体的に何が起きるか予測が困難だが、大変なことになる。 （ＱＥの限界で再出するドル崩壊予測）

　このきたるべき大変な事態を予測して、中国などＢＲＩＣＳは、ドル崩壊の大惨事が起きても自分たちが溺死せずにすむ「ノアの方舟」的な、ドルに頼らない決済体制を準備している。
　その一つがＡＩＩＢだ。
　こうした通貨の面でも、日本は負け組で、中国が勝ち組だ。
　最近の日本では、中国を嫌悪・敵視・批判する言論が歓迎される半面、中国を客観的・肯定的にとらえて分析する言論は、誹謗中傷を受ける。
　中国の台頭や日本の衰退を食い止めるには、まず中国を冷静に分析することが必要だが、今の日本ではそれができない。
　日本人は、中国を嫌うばかりで、中国に負けないようにする方策を冷静に考えることを自分たちに禁じている。
　このままだと日本はますます中国に負ける。
　負けを自覚することも抑制されているので、負けがどんどん進む。

　今の日本の嫌中的な風潮を煽っている勢力の背後に、米国のネオコンがいるかもしれない。
　ネオコンはこの１０年以上、ずっと米政権中枢に近いところにいるが、彼らは好戦策を過激にやって失敗させ、米国の覇権を自滅させて多極化を推進する「隠れ多極主義者」の疑いがある。
　イスラエルはネオコンに取り付かれ、パレスチナ問題で世界から孤立している。
　ネオコンの雑誌の一つであるコメンタリーは最近、安倍の中国敵視策を「オバマの中国包囲策よりも良い」と賞賛し、安倍の軍事拡張やＴＰＰ加盟策を評価する記事を出した。
　米政権中枢に近い筋に評価されてうれしいと喜んでいると、いつの間にか自滅の道を進まされていることになるかもしれない。